近日，國(guó)家發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的意見》。明確到2020年，率先在部分地區(qū)、部分領(lǐng)域禁止、限制部分塑料制品的生產(chǎn)、銷售和使用。

意見提出，到2022年，一次性塑料制品消費(fèi)量明顯減少，替代產(chǎn)品得到推廣，塑料廢棄物資源化能源化利用比例大幅提升；在塑料污染問題突出領(lǐng)域和電商、快遞、外賣等新興領(lǐng)域，形成一批可復(fù)制、可推廣的塑料減量和綠色物流模式。到2025年，塑料制品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)和回收處置等環(huán)節(jié)的管理制度基本建立，多元共治體系基本形成，替代產(chǎn)品開發(fā)應(yīng)用水平進(jìn)一步提升，重點(diǎn)城市塑料垃圾填埋量大幅降低，塑料污染得到有效控制。

國(guó)盛證券指出，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2018年塑料制品總產(chǎn)量6042萬噸，其中日用塑料制品/泡沫塑料產(chǎn)量分別為559/242萬噸，合計(jì)達(dá)到801萬噸。就目前可替代的材料來看，紙制品具備環(huán)保、輕量化且成本較低的優(yōu)勢(shì)，有望對(duì)日用塑料制品和泡沫塑料進(jìn)行替代，預(yù)計(jì)可以催生約1000萬噸紙制品需求，占到造紙需求量的10%。從成本角度考慮，紙制品中以廢紙為原材料的牛卡紙成本較使用木漿、竹漿為原材料的白卡紙低，若未來紙制品對(duì)塑料形大范圍的替代，有望優(yōu)先增加以廢紙為原材料的紙制品需求量。

個(gè)股方面，關(guān)注廢紙系龍頭山鷹紙業(yè)、玖龍紙業(yè)、理文造紙、太陽紙業(yè)、景興紙業(yè)，及木漿系低估值標(biāo)的晨鳴紙業(yè)、華泰股份。