美國農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)市場服務(wù)局為紙品及紙質(zhì)包裝訂立了宣傳、研究及資訊規(guī)則，這個新計劃類似棉、蜂蜜、蘑菇、花生、藍(lán)莓、覆盆子、爆谷、奶制品及軟木等產(chǎn)品現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)市場推廣計劃。根據(jù)1996年的《商品推廣、研究及資訊法》，這些農(nóng)業(yè)市場推廣計劃旨在加強農(nóng)業(yè)商品行業(yè)在市場上的地位、維持及擴大農(nóng)業(yè)商品的市場及這些商品的使用量、為農(nóng)業(yè)商品研究嶄新的用途，及/或協(xié)助生產(chǎn)商達(dá)致保育目標(biāo)。

隨著辦公室減少用紙、數(shù)碼溝通方式盛行以及其他物料的競爭，由2000至2010年，紙品及紙質(zhì)包裝的市場規(guī)模縮減了15%。因此，新規(guī)則有意提振興當(dāng)?shù)氐募埰芳凹堎|(zhì)包裝市場。由2006至2010年，美國按尺寸裁切的辦公室用紙以及其他印刷和書寫紙市場分別下跌了20%及27%。2000至2010年，牛皮紙、紙板及箱板紙市場也分別縮減了23%、10%及2%。

當(dāng)局將對當(dāng)?shù)氐募埰芳凹堎|(zhì)包裝生產(chǎn)商及進口商實施新評稅制度，稅收將為新計劃提供財政支援，并由農(nóng)業(yè)部長委任業(yè)界人士組成的委員會管理。初設(shè)定的評稅率為每短噸0.35美元(即每公斤0.0386美元)，每個推廣年度進口或生產(chǎn)少于100,000短噸紙品及紙質(zhì)包裝，以及有機紙品和紙質(zhì)包裝的企業(yè)可獲豁免評稅。當(dāng)?shù)厣a(chǎn)商必須在財政年度開始前申請豁免，其后必須每年申請一次。至于進口商，若每年進口少于100,000短噸的紙品及紙質(zhì)包裝，將于該財政年度自動獲得豁免。企業(yè)在之前的推廣年度進口100,000短噸以上的受規(guī)管產(chǎn)品，但相信及能夠證明于本年度的進口量會少于100,000短噸，也可以向委員會申請豁免證書。

該計劃適用于以下紙品及紙質(zhì)包裝：

* 有涂層或無涂層的印刷紙、書寫紙和相關(guān)紙張，包括熱感紙，但不包括無碳復(fù)寫紙。這些紙張終會用于印刷、書寫及其他溝通用途，如文件夾、信封、目錄、雜志及小冊子。

* 粗糙未漂白、半漂白或完全漂白的包裝牛皮紙，終用于制造食品雜貨袋、多層袋、蠟紙及其他產(chǎn)品。

* 用于制造瓦楞紙箱、載貨容器及相關(guān)產(chǎn)品的箱板紙。

* 固體漂白牛皮紙板、再生板及未漂白牛皮紙板等紙板，終用于多種終端用途，如折疊盒、食品和飲料包裝、管、罐、滾筒以及其他雜項制品(紙板不包括建筑相關(guān)產(chǎn)品，如石膏板飾面及面板)。

* 紙巾、新聞紙及加工紙并未納入計劃范圍內(nèi)。