日本新聞協(xié)會是由日本各報(bào)社、通訊社、廣播電視臺于1946年7月共同創(chuàng)建的全國性新聞行業(yè)組織，集中了日本主要的全國性和地方性新聞媒體。發(fā)布聲明時(shí)，該協(xié)會還公布了去年11月對全國1210名成年受訪者開展調(diào)查的結(jié)果。其中，3/4的受訪者希望政府對報(bào)紙書籍類文化商品下調(diào)稅率。

日本國民有閱讀報(bào)紙的習(xí)慣。但近年來，隨著多媒體設(shè)備的普及，人們的讀報(bào)水平及寫作能力均有下降，國民對社會問題的關(guān)注程度也隨之降低。據(jù)日本新聞協(xié)會調(diào)查顯示，2011年，平均每個(gè)日本家庭擁有報(bào)紙0.9份，比此前的1.12份有明顯下降。

此次聲明旨在維持日本全民讀報(bào)的習(xí)慣，提供更便利的買報(bào)環(huán)境。協(xié)會指出，對報(bào)紙書籍強(qiáng)行征稅，不利于國家文化軟實(shí)力的提高。該協(xié)會認(rèn)為，報(bào)紙向民眾提供廣泛及時(shí)的資訊和多樣深刻的評論，這在一定程度上有利于社會健全發(fā)展和國民生活水平提高，而信息環(huán)境的建設(shè)，則有助于國民對政治、經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展作出正確判斷。協(xié)會指出，歐洲許多國家為給國民提供讀報(bào)的良好環(huán)境，對報(bào)紙、書籍、雜志實(shí)施零稅率或低稅率，以此減輕讀者負(fù)擔(dān)。