四川省樂山市沐川縣被稱作中國竹子之鄉，是中國最佳綠色生態旅游名縣，在這片美麗土地上也存在著一戶戶“歷史悠久”小造紙廠，這些小造紙廠用堿液、石灰浸泡竹片，生產廢水普遍未經處理直排，造成河水渾濁，呈黃褐色，伴隨惡臭，并可能形成跨界污染。近年來，關于小造紙廠污染環境的投訴不斷，甚至于投訴到省環保廳、中央環保部，同時，人大代表和政協委員多次提議要“加大對龍溪河流域的綜合治理力度”。