引言:5月2日海關(guān)總署發(fā)布特急關(guān)于對(duì)進(jìn)口美國(guó)廢物原料實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)管措施的通知,詳盡表述實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)管的原因及措施。引起廢舊黃板紙及箱板、瓦楞紙市場(chǎng)的劇烈反應(yīng)。
截至5月8日,廢舊黃板紙全國(guó)均價(jià)2805元/噸,環(huán)比上漲9.10%,同比上漲79.66%;瓦楞紙全國(guó)均價(jià)4433元/噸,環(huán)比上漲3.82%,同比上漲49.01%;箱板紙全國(guó)均價(jià)5227元/噸,環(huán)比上漲1.95%,同比上漲36.37%。
二季度以來(lái),廢舊黃板紙價(jià)格走勢(shì)表現(xiàn)為持續(xù)上漲,其中5月份以來(lái),廢舊黃板紙市場(chǎng)價(jià)格上漲速度快,下游成品原紙價(jià)格上漲幅度也較為明顯。
二季度廢舊黃板紙市場(chǎng)價(jià)格上漲的主要原因就是進(jìn)口廢紙減少預(yù)期的兌現(xiàn),以及附著在此預(yù)期上的投機(jī)操作使得流通貨源減少。據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2018年1-3月份中國(guó)進(jìn)口廢紙的累計(jì)量為491萬(wàn)噸,同比減少49%以上。
而在5月2日,進(jìn)口廢紙減少的預(yù)期進(jìn)一步升級(jí)。
5月2日,海關(guān)總署發(fā)布特急通知顯示,自5月4日起,對(duì)來(lái)自美國(guó)的廢物原料實(shí)施100%開箱、100%掏箱檢驗(yàn)檢疫,5月4日至6月3日暫停中國(guó)檢驗(yàn)認(rèn)證集團(tuán)北美有限公司使用中國(guó)進(jìn)口廢物原料裝運(yùn)前檢驗(yàn)信息管理系統(tǒng),這導(dǎo)致不定數(shù)量的將要出口至中國(guó)的美國(guó)廢物原料因沒(méi)有CCIC證書而無(wú)法報(bào)關(guān)。另外通知中還提到海關(guān)總署將加強(qiáng)對(duì)美國(guó)廢物原料的單證審核。
這使得國(guó)內(nèi)廢紙市場(chǎng)看漲預(yù)期陡然升溫,由此引發(fā)國(guó)內(nèi)紙廠恐慌性采購(gòu)國(guó)內(nèi)廢紙?jiān)?,而同時(shí)廢紙供應(yīng)商惜售情緒變得更濃,二者結(jié)合導(dǎo)致5月份以來(lái)廢舊黃板紙價(jià)格大幅急促上漲。
而對(duì)于海關(guān)總署的署檢函(152),其中有三點(diǎn)需要注意。第一點(diǎn),是對(duì)美國(guó)的廢物原料;第二個(gè)是實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)管措施;第三個(gè),5月2日特急文件。
5月2日是在5月3-4日中美貿(mào)易磋商前一日,另外針對(duì)美國(guó)廢物來(lái)源,二者結(jié)合考慮,通知的發(fā)布可能存在部分中美貿(mào)易爭(zhēng)端方面的需求。
另外實(shí)施的是風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)管措施,措施是針對(duì)某種情況而采取的處理辦法,有期限。從通知內(nèi)容來(lái)看,5月4日到6月3日暫停簽發(fā)美國(guó)廢物原料的CCIC,沒(méi)有認(rèn)證就無(wú)法在中國(guó)港口報(bào)關(guān)。但是之前在有效期內(nèi)的認(rèn)證可以繼續(xù)使用。一個(gè)月之后是否恢復(fù)認(rèn)證,并不十分確定。
另外,5月4日起,來(lái)自美國(guó)的廢物原料實(shí)施100%開箱,100%掏箱檢驗(yàn)檢疫。3月1日?qǐng)?zhí)行新的含雜率標(biāo)準(zhǔn)后,各地海關(guān)對(duì)進(jìn)口廢紙開箱和掏箱的比例穩(wěn)中上調(diào),但未達(dá)到100%的水平。全部開箱、掏箱檢驗(yàn)進(jìn)口美國(guó)廢紙商品,商檢程序更加嚴(yán)格,勢(shì)必繼續(xù)打壓美廢供應(yīng)商的接單心態(tài)。
那么此通知的執(zhí)行對(duì)廢舊黃板紙價(jià)格行情的影響,首先是會(huì)強(qiáng)化5-7月份外廢供應(yīng)加速減少的預(yù)期,加重市場(chǎng)囤貨心態(tài),使得廢紙與成品紙的價(jià)格漲幅快速兌現(xiàn),當(dāng)然因?yàn)闀r(shí)間太短,目前兌現(xiàn)的幅度里面存在恐慌氣氛的影響。從供應(yīng)結(jié)構(gòu)來(lái)看,此再次確認(rèn)固廢政策難以放松的論斷,將促進(jìn)進(jìn)口廢紙漿,和草漿、木片摻加等替代領(lǐng)域的發(fā)展。從定量分析角度看,由2018年1-3月廢紙進(jìn)口數(shù)據(jù)計(jì)算,經(jīng)季節(jié)分解得到5月廢紙進(jìn)口量預(yù)計(jì)在200萬(wàn)噸左右,再以美廢占比45%計(jì)算,即大約有90萬(wàn)噸美國(guó)廢紙需要少延后1個(gè)月才能獲得CCIC,這里面廢紙包括廢舊黃板紙、廢舊書本紙、廢舊報(bào)紙。港廢、歐廢、日廢可能僅給予微量補(bǔ)償。